民率的意思和发音

发布时间：2024年3月8日已帮助： 50 人来源：扬州秦学教育

摘要：对于中小学学生来讲，汉字是语言学习的基础，是引导学生顺利展开阅读的奠基石，在民率的意思和发音一文中由51培训网小编艿籽于2019/5/2为大家详细进行整理，包括民率的意思和发音、近义词、反义词及发音等信息，请跟着小编一起来学习吧。

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基本解释：基本解释民众的表率、榜样。汉贾谊《新书·官人》：“知足以谋国事，行足以为民率，仁足以合上下之驩。”

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全民记者时代的意思

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基本解释：基本解释　　全民记者时代-简介　　“全民记者”时代，就是全民参与信息传播的时代，一个人就像一个“通讯社”。网民以网络平台播报信息就是一种新的通讯方式,没有出现传统新闻编辑部的那种大呼小叫、疯狂奔跑,派遣临近记者前往现场的情况，往往一个人就是一个“通讯社”。　　全民记者时代-全民记者　　　　微博　　在研究新闻传播的专家看来，所谓“全民记者”应是指在新闻事件的报道和传播中发挥记者作用，却非专业新闻传播者的普通民众。“全民记者”背后所体现的是“参与式新闻”的理念，即“民众在收集、报道、分析和传播新闻和信息的过程中发挥主动作用”。　　作为“全民记者”应该具备以下条件：首先,身份是非专业新闻传播者的普通民众;其次,在新闻事件中发挥了记者的作用。“也就是必须具备发现线索、记录事件和传播信息三个特质。”暨南大学新闻与传播学院吴文虎教授说。　　全民记者时代-出现背景　　新世纪10年，中国网民的数量从开始的仅几百万，迅速膨胀发展到数亿。中国互联网络信息中心(CNNIC)截至2010年6月底统计公布，中国网民规模达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8%。其中，手机网民成为拉动中国总体网民规模攀升的主要动力，半年内新增4334万，达到2.77亿人，增幅为18.6%。　　“庞大的基础逐渐使中国网民从发邮件、看新闻等实用主义者转变成为一种有互动参与意识的共同的社会身份认同。”吴文虎说,这种身份认同加速了“全民记者”的诞生。　　在Web2.0的时代，博客变成了一个自主媒体，一旦网民通过自己博客把报道发表出来，实际上信息就已经进入到公众的视野。　　全民记者时代-新闻平台　　　　2002年，长期从事互联网研究、被称为“博客教父”的方兴东把博客引进中国,标志着网民从被动走向主动;2009年8月,新浪微博测试版高调运营,及后搜狐、网易和腾讯等各大门户网站纷纷开启微博,成为国内互联网最大的热议话题。　　因为，最普遍的容量为140个汉字的微博，恰好是两条手机短讯的字节长度，不长也不短。“可以随心所欲地发表自己的意见,而不用面对很大的框框。”相比博客大容量的“意见发表”，网民“我是草根”认为微博更“方便就手”,只要动动指头,不到1分钟就可以把所想的写下来。　　这是这样的“快速”和“便捷”,瞬间点燃了网络群体的传播效应,成为了一种全新的信息播报，乃至生活方式,更广泛地推动了“全民记者”的草根化，无论你是机构、组织,还是名人,都同普通用户拥有完全平等的发言权———一个账号,，一个文字框，一个提交发言的按钮，“人人都有麦克风”，在这里得到了最好的诠释。　　全民记者时代-影响力　　“水灾、停电，几乎一幢楼的人们都围在这烛火旁”。2010年8月8日凌晨3时23分，一个名叫“Kayne”的网友，在新浪微博上，发出了一条19字的信息。这条来自舟曲的信息，一经发出，立即在牵挂灾区的网友中传播、扩散。在之后的很多天里，“Kayne”的微博成了网友，甚至是媒体了解灾情的重要信息源。这是一名非职业记者通过非传统媒体平台发出的影响广泛的“消息播报”，而这样一个“报道模型”已经越来越广泛地应用和深刻作用着人们的生活。　　2007年3月28日，正当重庆“钉子户”事件被传播得如火如荼之际，以“菜农”为职业的周曙光带着“企图一夜成名的欲望”，乘火车从湖南娄底“像一颗疯狂的石头”到达重庆。当天下午3时起,他在博客上陆续贴出十多篇文章,报道自己的行踪。尽管“紧张得腿肚子有点发抖”,但他还是找着机会“撞上”采访了钉子户的当事人吴萍夫妇。他采写的新闻为他的博客带来了18000多的点击量。　　在中国,继“厦门PX案”、“华南虎事件”中网络舆论引发出的公共事件后,微博更是把网络民主监督作用推向了高峰。在发生一些突发事件时,网民最先看到的常常是“全民记者”的微博报道，当中不仅提供了很多线索，而且还是连续性、多角度、内容丰富而且带有各种画面的实时报道。2009年底，中国社科院发布《社会蓝皮书》指出，过去一年影响力较大的社会热点事件有30%是由网络率先公开爆料而引发公众关注。　　全民记者时代-负面问题　　　　全民记者时代——网络个人媒体　　在这些网络海量的信息播报中，艾滋女、奶粉门……不断爆发的口水战使人们不免对更多的缺乏专业训练的准“全民记者”闯入这个领域的前景心存疑虑。　　突发事件中“全民记者”的优势首先体现在发布新闻的及时性上，但不容回避的是，“全民记者”毕竟不同于职业记者，他们发布的信息的真实可靠性，都缺乏专业把关。　　“它跟传统媒介最大的不同，是让每一个人都可以无障碍地把自己的观点、意见、情绪在全社会面前释放,这是文明发展过程中非常重要的一种改变。这就是微博具有爆炸性的、核裂变式的传播能量的现实,只要一条信息发布出去,它会像病毒一样传播,管理者不可能把所有人的微博删掉，它是现场直播，不可能事先审查，这是微博对现在新闻传播制度管制的一个很大挑战。”著名媒体研究专家、中国人民大学新闻学院副院长喻国明说。　　“既然是一个开放媒体平台,微博始终存在着监管风险。不过，从近年来对互联网的监管来看,政府的态度是始终在不断学习之中。”互联网资深研究专家、五季咨询CEO洪波说，公安部门和各级政府官方微博的兴起正是利用了“微博”的特性。　　全民记者时代-前景　　据了解，美国的全民记者协会要求每一个新加入的成员，都必须有一个老成员的推荐，所有人都必须提供真实的身份和个人资料。正是因为这样严格的认证要求，使得这个组织有了一批具备公信力，以及能够写出高质量文章的“全民记者”。　　根据中国互联网络信息中心调查，中国网民以年轻、高学历、城市人口为主。复旦大学新闻学院副教授周葆华分析，网民只是社会阶层的一部分;在网络中发表意见的，又是更小的一部分，因此，网络民意显然不能取代全部民意。周葆华提醒，不要把注意力过多集中在微博上，其他沟通渠道同样重要，民意表达应多元。　　一方面，传统媒体从业人员可与网络中生存的全民记者形成良好互动，增强信息的多渠道获得及求证;而政府机构除了构建新媒体平台外，也要及时响应百姓诉求,积极令全社会形成多元化、立体化的民意表达体系，推动社会的良性运转和发展进步。

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全民健身的意思

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基本解释：基本解释　　简述　　全国人民，不分男女老少，全体人民增强力量，柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健。旨在全面提高国民体质和健康水平，以青少年和儿童为重点，倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动，学会两种以上健身方法，每年进行一次体质测定。详细解释　　简述　　全国人民，不分男女老少，全体人民增强力量，柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健。旨在全面提高国民体质和健康水平，以青少年和儿童为重点，倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动，学会两种以上健身方法，每年进行一次体质测定。　　全民健身日的由来　　1月13日下午，国家体育总局在京举行“全民健身日”新闻发布会。出席本次会议的有国家体育总局局长刘鹏、副局长冯建中、群体司司长盛志国、政法司司长张剑以及在京各主要新闻媒体。　　在会上首先由张剑司长宣读了国务院关于批准设立“全民健身日”的批复。在批复中国务院同意自2009年起，每年8月8日为“全民健身日”。其后刘鹏局长表示设立“全民健身日”是对北京奥运会成功举办这一中华民族百年梦圆的庄严时刻的最好纪念，意义深远。他披露说在征求意见的过程中，关于节日的名称，有多种建议，如“体育节”、“国家体育日”、“全民健身日”等。而绝大多数意见认为，节日的名称应当突出“全民健身”，“关于节日的时间，也有不同建议，比如6月10日、8月8日、春季或秋季适当的时间等。在所有建议中，倾向于8月8日的最多。理由是，北京奥运会的成功举办，使全民对体育的关注上升到一个前所未有的高度，也为我国留下了宝贵的遗产。从扩大全民健身节日的社会影响，吸引更多的人们更广泛地参与体育健身活动，弘扬积极向上的奥林匹克精神，纪念北京奥运会成功举办的角度讲，8月8日最为理想。”刘鹏局长介绍说。　　群体司盛志国司长表示总局将做好国家设立“全民健身日”的宣传工作并及早谋划“全民健身日”实施方案，使“全民健身日”真正成为“人民的节日”。　　2008年于中国竞技体育是极度辉煌的一年。当烟花散尽,繁华消退,全民奥运热潮渐渐褪去时,中国体育也悄然回归本位。在“后奥运时代”,群众体育必将得到越来越高的重视。为了满足广大人民群众日益增长的强身健体需求,国务院批准8月8日为“全民健身日”。将健康向上的大众体育精神传达给公众,推广健康生活的理念。　　全民健身日的目的　　刘鹏介绍说,胡锦涛总书记曾讲了四个重要——体育已经成为推广文明生活方式的重要途径,已经成为增强青少年身体素质的重要方法,已经成为推动经济和社会发展的重要力量和沟通世界、联系世界的重要桥梁。因此,“全民健身日”是一个标杆,是一个推动力,推进全民健身长效化、机制化,推动中国从体育大国向体育强国的目标迈进。　　从扩大全民健身节日的社会影响,吸引更多的人们更广泛地参与体育健身活动,弘扬积极向上的奥林匹克精神,纪念北京奥运会成功举办的角度讲,8月8日设立“全民健身日”的目的还在于让中华民族铭记中国体育的辉煌时刻。　　“通过‘全民健身日’的宣传和带动,让健身成为人们生活的一部分,使人民群众真正享受到体育带来的健康和快乐,让体育在人的全面发展与和谐社会构建中发挥更加积极的作用!”刘鹏表示,这将是“全民健身日”最成功之处。　　全民健身日的分量　　国家体育总局政策法规司司长张剑表示,2001年,国务院出台了关于设立节日、纪念日和活动日的通知。“全民健身日”与“植树节”并行排列,属于国家政府立法规定,国务院批准的活动日,以后会制度化。　　“全民健身日”有其显著的特征,呼吁全体人民群众走向运动场,走向健身行列。同时,8月8日也有着深远的意义,纪念中华百年奥运梦圆时刻。　　据张剑介绍,由于社会流行节日过多,中央政府下发文件从严设立节日。2008年,中央政府共批准设立两个节日,其中包括“全民健身日”,反映了老百姓的共同愿望。　　是否设立“全民健身日”的讨论由来已久,近年“两会”期间,各级人大代表、政协委员纷纷提出全民健身切实可行的计划方案,比如设立法定群众参与体育活动的节日,倡导健康、文明、快乐的生活方式。“全民健身日”的设立,是国家关注民生、顺应民意的重大举措。　　全民健身日的好处　　有了节日,人民群众如何过节?国家体育总局局长刘鹏说:“每个人就在所在的地方积极参与体育锻炼,就是最好的方式。在这一天,公共体育设施将向公众优惠或免费开放,并提供优惠的健身指导服务。这样能更好地体现北京奥运会遗产的全民化和社会化。”　　目前,“全民健身日”的实施方案正在谋划,据国家体育总局群体司司长盛志国介绍,活动主题的选择,节日气氛的营造要充分考虑到群众的广泛参与性和健身时效性,探索已开展十多年的“全民健身周、月”活动与“全民健身日”活动形式的结合,创新活动内容和组织渠道、方式,努力使组织开展的活动与群众日常健身活动有机结合,强化各级政府体育服务职能,提供更多的健身机会,提供体育公共服务,提供让老百姓乐于参与的方式,使节日的健身乐趣惠及广大人民。　　活动标志　　“全民健身日”标志的设计者殷茂臻是黑龙江省牡丹江市的一位业余美术设计爱好者。他设计的标志以8月8日中的两个“8”作为主体，巧妙组合出两个迎着朝阳、昂扬向上、充满朝气、极富动感和现代感的健身男女图形，不仅具有直观垂范的效果，更能传递出全民健身人人参与、人人受益，天天健身、天天快乐的健身理念。专家一致认为，作品表达了全民健身的意向，图案简洁、活泼、明了，线条干净，极具运动感、现代感，既具中国特色，又易于传播。　　主题口号　　主题口号评出一组三幅，依次为“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”。　　筹备工作　　2009年1月7日，经国务院批准，自2009年起每年8月8日定为“全民健身日”。　　2009年4月29日由国家体育总局主办、中国体育报业总社承办的全民健身日标志、主题口号征集评选活动启动，全国一百多家新闻媒体广泛传播。吸引了广大民众的热情参与。　　2009年5月8日中国体育报业总社邀请清华大学美术学院、中央工艺美术学院艺术设计系、奥运艺术设计研究中心、首都师范大学艺术设计系、广州美术学院、中国美术学院等专业院校集体参与标志创作。　　2009年5月14日，中国体育报业总社与北京体育大学联合发通知，号召北体大全校师生参与标志和主题口号创作。　　2009年5月19日，“全民健身日标志、主题口号征集评选活动走进清华”圆满举行。　　2009年5月29日征集截稿。在短短一个月的时间里，征集办公室收到全国32个省、直辖市和自治区及中国香港、澳大利亚等地的1315件标志和9320份口号。应征者包括20多个民族，大多数的行业和阶层，突出的应征者还有8岁的幼儿园学童、备战高考的农村考生、人民大学79岁高龄的教授等。　　之后，作者和专家在对作品进行了几轮修改。在此期间，国家工商行政管理总局商标局充分认同全民健身日标志和主题口号对全国人民的重要意义，热情配合商标查询和备案保护工作。2009年7月28日，在征集启动整整90天之后，全民健身日标志、主题口号，迎来了隆重热烈的诞生典礼。　　宣传推广　　国家体育总局局长刘鹏、副局长冯建中、局长助理晓敏，以及中国银行董事长肖钢、行长李礼辉、副行长周载群等分别为获奖作者代表颁发了荣誉证书。刘鹏局长在讲话中指出，全民健身日标志、主题口号，具有引领人们积极参与强身健体的功能，标志、口号的出台，对全民健身日及全民健身理念的广泛传播，对全民健身的长效化、机制化建设，都有积极的推动作用。随着对全民健身日标志、主题口号的不断推广，它们将产生更为积极而深远的影响，将有利于体育运动的继续普及，有利于全民健身事业的蓬勃发展。　　为宣传推广全民健身日标志，国家体育总局与中国集邮总公司联合制作发行的全民健身日标志纪念邮册同时发布。在即将到来的首个全民健身日期间，全国各地的体育部门将在各自开展的全民健身日群众活动中，广泛使用全民健身日活动标志和主题口号，引导更多公众天天健身，天天快乐。　　新闻发布　　为继承和发扬北京奥运会的宝贵遗产,进一步夯实中国体育事业的发展基础,国务院批准自2009年起,每年的8月8日为“全民健身日”。2009年8月4日,首个“全民健身日”新闻发布会在国家体育总局召开,就全国“全民健身日”启动仪式及北京主会场活动、全国各地组织开展活动的情况进行了通报。　　国家体育总局局长刘鹏指出,设立“全民健身日”充分体现了党和政府对全民健身事业和提高全民族健康素质的高度重视和亲切关怀,是全民健身事业发展的又一里程碑。“今年的‘全民健身日’是建国以来第一个‘全民健身日’,以此为重大契机,用巨大热情广泛发动群众,形成全民健身的热潮,是我们迎接和庆祝新中国60年华诞的实际行动。”刘鹏说。　　活动安排　　据了解,国家体育总局各级体育部门和社会体育组织根据不同地区、不同行业的特点,已精心组织和策划了一系列丰富多彩、贴近百姓、参与性强的全民健身系列活动。　　北京主会场　　国家体育总局副局长冯建中介绍，北京主会场活动分为两大板块进行，第一板块为8月8日上午在奥林匹克公园景观大道举行的全国首个“全民健身日”启动仪式，将组织近4万群众进行太极拳展示活动，从而拉开全国各地“全民健身日”活动的序幕;第二板块从8月7日开始至8月9日，在国家奥林匹克体育中心举行“全民健身嘉年华”系列活动。在三天时间里,奥林匹克体育中心全部场馆设施免费向公众开放。同时面向社会公众组织开展全民健身科学报告会、国民体质监测、乒乓球、游泳等共计32项体育健身活动。　　除北京主会场活动外,全国31个省(市、区)也已对组织开展“全民健身日”活动制定了具体实施方案,全国各地将组织具有浓郁地方特色的主题活动,使健身活动走进社区、走进群众。上海将举办“长三角地区全民健身大联动”，内蒙古自治区将开展“欢乐草原——全区休闲大会”，河南将开展“体质监测万里行”、“全省农民篮球联赛”以及“全国首届老年人体育健身大会”，辽宁将举办“百万学生带动家庭、千万群众参与健身”活动。　　广西首届体育节　　广西壮族自治区人民政府2009年7月24日在南宁举行新闻发布会，宣布从8月8日至9月28日，广西将在全自治区范围内举办为期50天的首届体育节。据介绍，首届体育节以“人人参与，人人健康，人人快乐”为主题，分为“行动广西”、“转动广西”、“情动广西”、“游动广西”四个板块。“行动广西”突出全民参与，将举行万村农民篮球大赛、百万市民健身走、千万中小学广播操评比以及少数民族传统体育项目展示等活动。“转动广西”以“广西体育大篷车”为主体，将深受群众喜爱的体育项目结合各种体育文化元素，组建一台集体育表演、体育摄影展、邮票展、体彩推广、国民体质监测于一身的“流动舞台”。“情动广西”则通过举办万场体育主题电影、全民健身讲座、中外体育歌曲音乐会，来调动全民体育健身的热情。“游动广西”则将旅游与体育结合，推出环北部湾自行车公路赛、汽车跨国集结赛、自行车边境游等活动，让人们在休闲旅游的同时，享受体育运动带来的健康和快乐。　　“让老百姓在运动中享受快乐的人生”!自治区体育局局长容小宁表示，今年是国务院批准设立8月8日为“全民健身日”的第一年，广西举办首届体育节不仅能激发全民健身热情，重振广西竞技体育，体育节还将成为广西的新名片，扩大对外交流，提升广西的知名度和美誉度。　　陕西活动安排　　陕西省将从7月下旬开始到10月中旬，举办一系列群众健身活动，庆祝首个“全民健身日”，迎接新中国成立六十周年。陕西省体育局副局长吴长龄介绍说，省体育局将会同省文明办、教育厅、省民委等14个厅局，在全省范围内开展10余项大型全民健身活动。　　这些活动包括：7月至9月在全省举办“万名群众十大名山登高活动”;8月中旬到10月中旬在全省实施“农民健身工程”的3000个村开展“万人千村”农民篮球联赛;8月上旬，举办千名社会体育指导员技能辅导周活动;8月5日至7日在安康和汉中举办陕西省千人横渡汉江活动;8月7日在西安市举行“全民健身日”万人健步走活动;8月6日至8日在西安大唐芙蓉园及唐城墙遗址公园举办武术健身展示和陕西省传统特色体育展示大会;8月8日举办陕西省职工健身排舞大赛;8月8日举办陕西省首届妇女运动会等。　　据介绍，在这些丰富的群众活动中间，陕西省体育局还将在全省20个县(区)巡回为农民进行免费体质监测，协同中国奥委会举办第14届国际奥委会主席杯全国百城市自行车赛。体育彩票发行主题彩票　　为纪念8月8日我国首个全民健身日，国家体彩中心还将发行“全民健身日”主题即开型体育彩票，票面分5元和10元两种，头奖奖金分别为10万元和25万元，票面主题体现多样化的全民健身活动，具有收藏价值，相信彩票爱好者在幸运中奖的同时，还能以别样的方式参与到全民健身的活动氛围中。　　条例出台　　2009年8月4日国家体育总局局长刘鹏在“全民健身日”新闻发布会上表示，酝酿已久的《全民健身条例》即将出台，届时全民健身将有法可依，得以长效化。　　自1995年6月20日国务院发布全民健身计划纲要以来，我国全民健身事业蓬勃发展，但全民健身缺乏法律规范。近年来，国家体育总局与国家有关部委就制定《全民健身条例》进行了深入研究，目前文字部分已经基本成熟。该条例的制定、颁布将为为全民健身长效化机奠定法律、法规基础。　　2008年11月5日，国务院法制办在其官方网站公布了《全民健身条例(征求意见稿)》，广泛征求公众意见。其中第十三条明确每年8月8日为全民健身日，要求“各级人民政府及体育行政主管部门应当在全民健身日组织开展健身宣传、教育和活动，国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当结合自身条件积极参与。”这一征求意见稿还表示“公共体育设施应当在全民健身日向公众免费或优惠开放，并免费提供健身指导服务。鼓励其他体育设施在全民健身日向公众免费或优惠开放。”　　刘鹏表示，在《条列》的指引下，总局将继续加大建设群众身边的健身场所;继续加大建设群众身边的体育组织工作力度，将加强社会体育指导员的规范管理，将之纳入国家职业资格鉴定范畴;将继续结合各地区特点，加强群众身边体育活动的组织。　　全民健身计划　　1949年中华人民共和国成立之后，大众体育运动受到政府重视并全面开展起来，而发展最快的时期是在最近十年。1995年6月，国务院颁布《全民健身计划纲要》;同年8月，全国人大常委会通过《中华人民共和国体育法》。此后又有一系列法规和规章相继出台，群众体育和全民健身运动得以沿着健康的轨迹发展。旨在全面提高国民体质和健康水平的“全民健身计划”，以青少年和儿童为重点，倡导全民做到每天参加一次以上的体育健身活动，学会两种以上健身方法，每年进行一次体质测定。为推动全民健身运动，国家体育总局采取多项措施，期望锻炼身体成为更多人的自觉行动与日常习惯。包括每年一次的“全民健身宣传周”活动在内的一系列有效措施，使“全民健身计划”迅速开展，群众的体育健身意识逐渐增强，体育活动普及程度显著提高。国家体育总局2002年底公布的“中国群众体育现状调查”显示，2000年中国的体育人口占可统计的7—70岁总人口的33.9%，比1996年提高2.5个百分点;体育人口中老年人的比重略有下降，中青年的比重略有上升;城乡居民以家庭为单位全年体育消费平均为397元。得益于此项为期15年的计划，群众体育健身的环境和条件正在逐步改善。各城市社区、公园广场、草坪和路旁以及居民聚居的地段，普遍设立了便民的健身场所，并配置形式多样的体育健身器械和设施。全国现有各类体育场馆约61.6万个，绝大多数公共体育场馆已向社会开放。近几年来，国家体育总局把体育彩票公益金中央收入部分的60%，总计约7.5亿元用于全民健身活动;同时，共有1.46亿元体育彩票公益金投入到经济相对落后的西部地区和长江三峡地区，建设公共体育设施，使36个县、市受益。自1994年国家体育主管部门开始实施《社会体育指导员等级制度》以来，截至2001年，全国省以下各级各类体育社团有53万个，团体会员21.3万个，个人会员866.5万人;全国城市和乡镇体育指导站13.7万个，经常参加活动的有1180多万人;各级社会体育指导员有20余万名，建立并逐步完善了国民体质测定系统，加强了国民体质检测和科学指导，群众体育科学化水平已有明显提高。伴随着全民健身活动的蓬勃开展，人们的生活观念发生巨大变化。在一些大中城市，为健康而消费成为新时代提高生活质量的一种时尚。部分新兴体育项目，如攀岩、马术、蹦极、保龄球、滑板、女子拳击、沙弧球、跆拳道、高尔夫球等运动，尤其受到年轻人的青睐。按照全民健身计划的目标，到2005年，全国经常参加体育锻炼的人数要达到总人口的37%以上;直辖市及经济发达省会城市100%的社区、其他城市80%的社区和25%的农村乡镇建有公益性体育健身设施;西部和经济相对落后地区的省会城市80%的社区、其他城市60%的社区和15%的农村乡镇建有公益性体育设施;全国社会体育指导员人数达到35万名;全国70%以上的市区街道，70%以上的县和50%以上的乡镇建有体育指导中心或体育指导站;体育彩票公益金资助建设的青少年体育俱乐部达到3000个左右。到2010年，全国经常参加体育锻炼的人数达到总人口的40%左右;国民体质有明显的增强;体育锻炼场所有较大增加，以满足广大人民群众的健身需求。　　为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，特制定本纲要。　　面临的形势　　(一)　　建国40多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。　　(二)　　当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决。　　(三)　　为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。　　目标和任务　　(四)　　全民健身计划到2010年的奋斗目标是：努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。　　(五)　　依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，积极发展全民健身事业。到本世纪末，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数都应有所增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大，群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。　　(六)　　依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化体育改革。到本世纪末，初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制，初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制，建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。　　对象和重点　　(七)　　全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点。　　青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛，要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。　　(八)　　机关和企、事业单位要加强职工体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。　　(九)　　积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。　　(十)　　提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容，充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并与文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动，推动农村体育的发展。　　(十一)　　实施《军人体育锻炼标准》，进一步发展部队体育，增强体质，提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时，要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。　　(十二)　　积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。　　(十三)　　重视妇女和老年人的体质与健康问题，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。　　(十四)　　广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。　　(十五)　　积极为知识分子创造体育健身条件，倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。　　对策和措施　　(十六)　　把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划，坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，以普遍增强人民体质为重点，加强领导，统筹规划，切实抓出成效。　　(十七)　　加强宣传工作，形成全民健身的舆论导向，增强全民体育健身意识，提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。　　(十八)　　加强群众体育的法制建设，认真执行现有体育法规，有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。　　逐步完善群众体育运动竞赛制度，加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。　　(十九)　　充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用，建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的全民健身组织网络。　　(二十)　　体育部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。　　(二十一)　　实施体质测定制度，制定体质测定标准，定期公布全民体质状况。　　实施《社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设。　　(二十二)　　推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。　　(二十三)　　加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用，体育科研单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，要增加对群众体育科学研究的投入，加快科技成果向群众体育健身实践的转化。　　(二十四)　　体育场地设施建设要纳入城乡建设规划，落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放，加强管理，提高使用效率，并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。　　实施步骤　　(二十五)　　本纲要采取整体规划，逐步实施的方式。从现在起到2010年分为两期工程。第一期工程自1995-2000年，分为三个阶段：1995-1996年为第一阶段，进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮。1997-1998年为第二阶段，通过重点实施、逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。1999-2000年为第三阶段，全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架。　　第二期工程自2001-2010年，经过十年的努力，把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。　　(二十六)　　本纲要在国务院领导下，由国家体委会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行。国家体委负责组织实施。　　各级地方人民政府及其体育行政部门应根据当地具体情况，制定本地区的规划和实施方案。各部门、各系统也应制定相应的规划和实施方案。　　中国人民解放军和人民武装警察部队可根据本纲要的要求，结合部队实际参照执行。　　全民健身工程　　全民健身工程是指由国家体育总局统一组织，将各级体育行政部门的体育彩票公益金作为启动资金，捐赠给城市社区和农村乡镇的受赠单位，由受赠单位兴建，旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。