从去年到现在，相似高校继续教育领域中，有这么一种现象，继续教育有关的会议在各地不断举行，不管是教育主管召集还是相关学会发起，或由高校主办，都吸引了网院、高校教学、行业企业等各方人士参加。虽然名称、议题有所不同，但其关键词高度一致——继续教育综合改革。这表明，学历继续教育或者成人高等教育今后的走向，已经引起众人的高度关注。

1.各方一致愿望：三种函授、夜大和网络教育形式而言，教育对象都是从业人员，培养方向都是应用型人才，教育形式都是业余学习，只是在自学和面授的比例上存在微弱差别，学习手段有所不同。由于是三种教育类型式，就有着不同的政策。在入口上，夜大、函授要经过全国统一的成人高考才能被录取，网络教育则可以由主办高校自主命题、自行组织考试。而且收费标准也不一样。在出口上，夜大、函授由主办高校自己把关，网络教育则需要经过三门课程的统考。

2.公平融合的前提：融合是一个系统工程，涉及到方方面面的问题，西北大学继续教育学院院长王满祥认为，公平公正是改革的前提。“这是教育的最大特点和本质，一是要对主办单位公平公正，一是要对学员公平公正。任何政策的出台都应考虑到这两点，不应在改革中再制造新的教育不公。”不过，也有部分非试点院校对此兴趣不大。上海师范大学继续教育学院院长俞伟东表示，“即使放开，我们也不会申请这个资质，这是没有意义的。我们只要用网络教育手段对成人高等教育进行改造就可以了。“公平还涉及到其他问题。陶正苏表示，融合的范围应该扩大，自学考试也应该与成人高等教育融合，成为学习型社会的一部分。

3.实现出入口的统一：那么，融合应该从哪里作为切入点呢?教育主管部门要出台统一的教学过程规范化管理规定，真正实现从“入口”到“出口”的统一，这已经成为成人高等教育界的共识。严继昌认为，融合应该是进行信息化主导下的学历继续教育各种教育形式的整合。这样，才能使教育公平得到贯彻，办学秩序得到改善，培养质量得到保证。

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